Congo : l’universitaire Placide Moudoudou ravive le débat constitutionnel

Par Samantha Diallo / rédaction France-AfriqueMÉDIA

Le retentissement de cette sortie médiatique s’explique d’abord par le profil de son auteur. Ancien député et doyen honoraire de la faculté de droit de l’université Marien-Ngouabi de Brazzaville, Placide Moudoudou est une figure centrale du paysage juridique congolais. Surtout, il a présidé en 2015 la commission chargée de la rédaction de l’actuelle Constitution. Ses prises de parole sur la mécanique institutionnelle ne sont donc jamais perçues comme de simples réflexions théoriques, mais comme l’analyse d’un praticien intimement lié aux évolutions politiques du pays.

Lors de la présentation de sa somme monumentale, sobrement intitulée « Droit constitutionnel congolais », le professeur est revenu sur près de sept décennies de construction institutionnelle.

La théorie du « droit situé » : un prélude idéologique ?

L’argumentaire développé par l’universitaire lors de ses échanges avec la presse et le public a particulièrement retenu l’attention. Selon lui, le droit ne doit pas flotter au-dessus des sociétés, mais s’enraciner profondément dans une expérience collective. « Tout droit doit être situé. Tout droit doit être identitaire. C’est le droit d’un peuple », a-t-il affirmé, soulignant qu’il est impératif de tenir compte du passé, de la vie actuelle et du futur de la nation pour bâtir des règles adaptées.

Dans le lexique politique congolais, cet appel à concevoir un droit qui reflète strictement les « réalités nationales » est souvent interprété comme l’antichambre d’une révision constitutionnelle. Le débat ouvert sur la question — oscillant entre révision basique ou changement total de Constitution — s’est d’ailleurs rapidement immiscé dans les discussions consécutives à cette publication. Pour certains observateurs, cette démarche académique consistant à affirmer la primauté de la spécificité congolaise sur les modèles constitutionnels importés pourrait fournir le socle idéologique et juridique à une future manœuvre politique.

Entre pédagogie et ballon d’essai politique

Officiellement, la démarche de Placide Moudoudou se veut scientifique et pédagogique. Son ouvrage s’adresse prioritairement aux étudiants, aux chercheurs et aux magistrats, leur offrant une grille de lecture des droits, des libertés fondamentales et du droit parlementaire congolais. L’auteur rappelle que cette approche ne traduit pas un repli juridique, mais plutôt la volonté de penser le droit à partir du terrain.

Cependant, au Congo-Brazzaville, la frontière entre la réflexion académique et la préparation des esprits aux mutations politiques est historiquement poreuse. Si cette sortie médiatique offre aux décideurs politiques un éclairage institutionnel précieux, elle suscite inévitablement des interrogations : s’agit-il du testament intellectuel d’un homme de droit observant l’histoire de son pays, ou du premier jalon posé en vue d’un nouveau remodelage de l’architecture constitutionnelle congolaise ? La réaction de la classe politique dans les mois à venir permettra de mesurer la véritable portée de cet ouvrage.

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