CONGO: Denis Sassou N’Guesso concrétise l’ouverture des frontières aux Africains dès janvier 2027

Par Samantha Diallo / France-AfriqueMÉDIA

La promesse présidentielle prend désormais une tournure juridique concrète. Cinq mois après l’annonce solennelle faite par Denis Sassou N’Guesso le 25 mai dernier — à l’occasion de la Journée de l’Afrique et en marge des Assemblées annuelles de la Banque africaine de développement (BAD) à Brazzaville —, l’exécutif congolais a posé les jalons réglementaires de cette ouverture continentale. Lors du dernier Conseil des ministres, le gouvernement a formellement approuvé un projet de loi modifiant et complétant la législation de 1996 relative aux conditions d’entrée, de séjour et de sortie des étrangers.

Du vœu politique au cadre légal

À travers ce texte, la République du Congo inscrit dans son droit positif la suppression de l’obligation de visa d’entrée pour les citoyens de l’ensemble des États africains à compter du 1ᵉʳ janvier 2027. Pour le chef de l’État congolais, cette réforme vise à renverser les barrières administratives afin d’accélérer l’intégration régionale, de stimuler le commerce intra-africain et de donner corps à la Zone de libre-échange continentale africaine (ZLECAf).
En franchissant ce cap, Brazzaville rejoint le cercle restreint des capitales africaines ayant opté pour la libre circulation continentale, dans le sillage du Rwanda, du Bénin, de la Gambie, ou plus récemment du Burkina Faso et du Togo.

Ouverture maîtrisée et impératifs sécuritaires

Si la volonté d’ouverture est totale sur le plan diplomatique, le gouvernement congolais entend toutefois conjuguer libre circulation et contrôle strict de son territoire. Le projet de loi validé en Conseil des ministres ne se limite pas à la levée du verrou des visas : il intègre un volet sécuritaire renforcé.
Les nouvelles dispositions prévoient un durcissement des outils juridiques pour lutter contre :

• L’immigration irrégulière et les séjours clandestins au-delà des délais autorisés ;
• La criminalité transfrontalière et les réseaux de contrebande ;
• La traite des personnes et le trafic illicite de migrants.
  En parallèle de ce dispositif législatif, les autorités congolaises préparent la modernisation numérique de leurs postes-frontières. La mise en place d’une autorisation de voyage électronique (ETA) — permettant un enregistrement et un contrôle préalable en ligne des voyageurs exemptés de visa — ainsi que le déploiement d’un portail e-Visa pour les ressortissants hors Afrique figurent parmi les chantiers techniques en cours de finalisation. Les voyageurs africains resteront par ailleurs tenus de présenter un passeport en cours de validité et un certificat de vaccination international.
  
  Dernière ligne droite parlementaire
  
  Le texte adopté par le gouvernement doit à présent être inscrit à l’ordre du jour du Parlement (Assemblée nationale et Sénat), actuellement réuni en session budgétaire. Son examen et son vote définitif par les parlementaires au cours des prochaines semaines permettront sa promulgation par le chef de l’État avant l’échéance fixée au 1ᵉʳ janvier 2027.
  À moins de trois mois de cette échéance, Brazzaville affiche sa détermination à transformer son ambition panafricaine en réalité opérationnelle. La ville prépare par ailleurs ses infrastructures d’accueil et ses services d’immigration à un nouvel afflux de voyageurs, de commerçants et d’investisseurs du continent.

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